全國(guó)人大代表宮明傑談農業現代化：聚焦三農，加強政府引導作(zuò)用(yòng)

今年全國(guó)兩會期間，全國(guó)人大代表、龍大集團董事長(cháng)宮明傑圍繞農業現代化發展帶來建議。他(tā)表示，農業産(chǎn)業化龍頭企業是建設“農業雙體(tǐ)系”的重要橋梁和紐帶。在實踐中(zhōng)，龍頭企業所代表的市場需求與目前農業經營的實際情況之間存在着一些矛盾，需要以政府為(wèi)主導，在政策引導、資源協調、準入監督等方面進行宏觀把控。

政府主導宏觀把控

今年發布的中(zhōng)央“一号文(wén)件”将加快推進農業現代化，作(zuò)為(wèi)新(xīn)發展階段解決“三農”問題的重中(zhōng)之重。“農業現代化的核心，是構建現代鄉村産(chǎn)業體(tǐ)系和推進現代農業經營體(tǐ)系建設。”宮明傑告訴記者，農業産(chǎn)業化龍頭企業一頭連着農民(mín)，一頭連着市場，是建設“農業雙體(tǐ)系”的重要橋梁和紐帶。在實踐中(zhōng)，龍頭企業所代表的市場需求與目前農業經營的實際情況之間存在着部分(fēn)矛盾，主要表現在土地供需、科(kē)技(jì )應用(yòng)和品牌培育等方面。

記者注意到，龍大集團早在上世紀90年代初期，就積極順應農業産(chǎn)業化的發展趨勢，探索打造現代農業發展新(xīn)模式，加快推進食品加工(gōng)向食品制造轉型。如引領農業産(chǎn)業結構轉調、積極推廣現代農業技(jì )術、加快農業生産(chǎn)方式轉變等。

對于農業産(chǎn)業化的發展，宮明傑表示，由于部分(fēn)矛盾和問題牽涉面廣、解決難度大，單純靠市場化手段無法解決，所以需要以政府為(wèi)主導，在政策引導、資源協調、準入監督等方面進行宏觀把控。

打造現代農業園區(qū)

在宮明傑看來，現代農業的基礎是規模化、标準化、機械化的種植基地，而現在的大部分(fēn)土地還是一家一戶種植，即便是有(yǒu)小(xiǎo)部分(fēn)的家庭農場和以村為(wèi)單位的農業合作(zuò)社，其規模和産(chǎn)量也都較小(xiǎo)，很(hěn)難滿足龍頭企業的需求；另一方面，高品質(zhì)的種植基地需要投入大量資金進行配套改造和土壤改良，這也是小(xiǎo)型經營主體(tǐ)難以承受的。

“我建議以政府為(wèi)主導，通過成立農業投資公(gōng)司等形式，整合分(fēn)散的家庭農場和小(xiǎo)型農業合作(zuò)社資源，規劃流轉成有(yǒu)規模的土地。”宮明傑表示，政府可(kě)以借鑒工(gōng)業園區(qū)的建設經驗，做好農業基礎設施配套，打造“現代農業園區(qū)”。

強化科(kē)技(jì )支撐

“科(kē)技(jì )是實現農業現代化的核心關鍵。”宮明傑介紹，在實踐中(zhōng)農業科(kē)技(jì )應用(yòng)存在兩個突出問題：一是農産(chǎn)品加工(gōng)企業由于以往的技(jì )術門檻較低，因此在研發技(jì )改方面缺人才、缺信息、缺經驗；二是企業的研發技(jì )改成果極其容易被仿造，嚴重挫傷企業的創新(xīn)研發意願。

為(wèi)此，宮明傑建議政府定期組織相關高校、科(kē)研單位、專業廠商(shāng)等，一對一、點對點地與重點龍頭企業深入交流，與企業共同制定年度的技(jì )術攻關和員工(gōng)培訓計劃，為(wèi)企業解決實際問題、提升技(jì )術水平；同時幫助企業提高知識産(chǎn)權的保護意識，加大對知識産(chǎn)權侵權案件、競業避止案件的查處力度，讓企業敢投入、願投入。

速豹新(xīn)聞網·山(shān)東商(shāng)報記者 丁一凡